上海市進(jìn)一步調(diào)整律師會(huì)見工作方案

自疫情發(fā)生以來(lái)，上海市律師協(xié)會(huì)不斷與本市監(jiān)所管理部門進(jìn)行溝通，并共同商討疫情期間律師會(huì)見工作的安排部署。鑒于當(dāng)前上海市已進(jìn)入疫情防控常態(tài)化，近期，上海律協(xié)再次就律師會(huì)見工作與市公安局監(jiān)管總隊(duì)進(jìn)行了多次深入溝通，力爭(zhēng)進(jìn)一步解決因疫情導(dǎo)致的律師會(huì)見難問(wèn)題。

目前，市公安局監(jiān)管總隊(duì)已就律師會(huì)見的有關(guān)規(guī)定作出了新的調(diào)整并通報(bào)至本市各監(jiān)所，自2020年9月23日起實(shí)施。現(xiàn)將相關(guān)調(diào)整規(guī)定告知如下，望各位會(huì)員周知。

一、各階段會(huì)見次數(shù)

每名在押人員在公安偵查階段（包括刑事拘留、審查批準(zhǔn)、決定逮捕和逮捕后期間）、審查起訴階段（移送審查起訴后至移送一審前）、一審階段（移送一審后至移送二審前、《執(zhí)行通知書》送達(dá)前）可各安排三次會(huì)見。二審階段（移送二審后至《執(zhí)行通知書》送達(dá)前）可安排一次會(huì)見。

上述各階段已達(dá)到限定次數(shù)的，出現(xiàn)新增或變更辯護(hù)律師的，該階段限定次數(shù)增加且僅增加一次，但各看守所不得限制變更辯護(hù)律師次數(shù)。

同時(shí)，試行在上海市看守所、上海市第三看守所、虹口區(qū)看守所、奉賢區(qū)看守所、長(zhǎng)寧區(qū)看守所對(duì)各階段律師會(huì)見次數(shù)不做限制。

二、律師會(huì)見申請(qǐng)要求

委托律師原則上不接受現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)，須到看守所辦理“綁定操作”后，通過(guò)“監(jiān)所律師會(huì)見”微信小程序（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)約平臺(tái)”）預(yù)約會(huì)見。法律援助律師不需辦理綁定，在接受指派后即能通過(guò)“預(yù)約平臺(tái)”預(yù)約會(huì)見，法律援助律師無(wú)法通過(guò)預(yù)約平臺(tái)進(jìn)行申請(qǐng)的，應(yīng)接受其現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。

三、“綁定操作”要求

“綁定操作”是指律師持有效的委托書、律師執(zhí)業(yè)證到看守所確認(rèn)與犯罪嫌疑人、被告人委托關(guān)系成立，且看守所在查驗(yàn)相關(guān)文書真實(shí)有效后，在《看守所管理信息系統(tǒng)》中，“收押崗位”菜單下，“律師信息綁定”模塊中，完成“綁定律師”相關(guān)信息錄入的過(guò)程。

對(duì)于僅到看守所辦理“綁定操作”的律師，看守所無(wú)需收取律師委托書復(fù)印件。犯罪嫌疑人、被告人已有兩名委托律師的，看守所應(yīng)要求來(lái)所辦理“綁定操作”的律師提供原代為委托人出具的解除原有委托關(guān)系的書面材料，并與委托書復(fù)印件一并歸入在押人員檔案?jìng)洳椤?/p>

看守所應(yīng)接受執(zhí)業(yè)律師或申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員代為辦理“綁定操作”。但代為辦理人應(yīng)具有執(zhí)業(yè)律師或申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員身份，并同時(shí)出示委托書正本、被綁定律師執(zhí)業(yè)證正本及本人律師執(zhí)業(yè)證或申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證正本，且提供以上文書、證件復(fù)印件各一份交看守所備案。

外地律師現(xiàn)場(chǎng)辦理“綁定操作”時(shí)，原則上監(jiān)所需當(dāng)天安排會(huì)見，但應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行30日活動(dòng)軌跡排查等相關(guān)疫情防控措施。本市律師現(xiàn)場(chǎng)辦理“綁定操作”時(shí)，監(jiān)所當(dāng)天有會(huì)見條件的，亦可視情況安排會(huì)見。

四、辦理律師會(huì)見文書要求

鑒于目前疫情形勢(shì)，各看守所在辦理律師會(huì)見手續(xù)時(shí)，除依法查驗(yàn)委托書（法律援助公函）、律師執(zhí)業(yè)證和介紹信外，還應(yīng)查驗(yàn)《承諾書（防疫期間律師會(huì)見專用）》，《律師事務(wù)所審查意見書（防疫期間律師會(huì)見專用）》不再查驗(yàn)。

五、律師會(huì)見防疫要求

30日內(nèi)有疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及境外旅居史的，或“隨申碼”顯示為黃色、紅色的，必須提供7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。有疑似確診病例人員接觸史情況，不予安排會(huì)見。律師及會(huì)見參與人應(yīng)配合看守所檢測(cè)體溫及如實(shí)填寫可供聯(lián)系的電話號(hào)碼等信息，說(shuō)明30日內(nèi)是否有疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及境外旅居史或疑似確診病例人員接觸史，未提交、不配合或有疑似癥狀者不予安排會(huì)見。

會(huì)見雙方所有參與人應(yīng)佩戴口罩，一次性手套，被會(huì)見人的防護(hù)用品由看守所提供，看守所不再要求會(huì)見律師提供防疫物品。律師會(huì)見全程須按要求佩戴防護(hù)用具，會(huì)見中途取下防護(hù)用具或有其他違反監(jiān)所防疫措施行為的，看守所應(yīng)立即停止會(huì)見。

律師會(huì)見應(yīng)安排在隔離柵欄上安裝全透明材料進(jìn)行物理隔離的律師會(huì)見室進(jìn)行，也可以采取視頻的方式進(jìn)行。律師會(huì)見資源確實(shí)緊張的，也可在有安全玻璃隔離的家屬會(huì)見室安排會(huì)見。相關(guān)文書需交被會(huì)見人簽字的，由現(xiàn)場(chǎng)戒護(hù)民警轉(zhuǎn)遞。

六、其他工作要求

一是看守所應(yīng)允許符合會(huì)見條件的其他委托律師、律師助理及翻譯等人員參與會(huì)見。不得以一名律師預(yù)約為由限制或拒絕其他符合條件的會(huì)見參與人一同會(huì)見。

二是看守所不得以無(wú)視頻會(huì)見設(shè)備為由拒絕安排律師預(yù)約會(huì)見處于隔離期內(nèi)的在押人員，應(yīng)在嚴(yán)格落實(shí)防疫措施的前提下安排在已安裝安全隔斷措施的會(huì)見室進(jìn)行律師會(huì)見。

三是律師會(huì)見相關(guān)文書需轉(zhuǎn)遞簽字的，應(yīng)當(dāng)天返還簽字后的文件。

鑒于監(jiān)所部門帶有一定特殊性，上海律協(xié)請(qǐng)廣大律師對(duì)本市監(jiān)管場(chǎng)所采取的防控措施給予理解。因疫情防控導(dǎo)致會(huì)見手續(xù)辦理流程復(fù)雜、辦理時(shí)間增加，請(qǐng)廣大律師盡量提前到達(dá)各監(jiān)所辦理會(huì)見所需相關(guān)手續(xù)，以避免因此導(dǎo)致的有效會(huì)見時(shí)間不足等問(wèn)題。會(huì)見期間如遇侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利或其他需要協(xié)調(diào)的情形，可在工作日撥打監(jiān)管總隊(duì)“律師會(huì)見投訴電話”：021-28952705。

對(duì)律師會(huì)見工作中有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題，如預(yù)約綁定程序的必要性、會(huì)見次數(shù)的限制等，上海律協(xié)將持續(xù)與監(jiān)管總隊(duì)保持密切溝通，切實(shí)維護(hù)和保障廣大律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。